Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Орловского муниципального округа Орловской области за 2023 год подготовлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Орловского муниципального округа Орловской области», принятом решением Орловского окружного Совета народных депутатов от 27 декабря 2021 года     № 64 – МПА.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Орловского муниципального округа осуществляется отделом муниципального контроля и охраны окружающей среды Управления сельского хозяйства и муниципального контроля администрации Орловского муниципального округа Орловской области.

Анализ правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства подготовлен с целью обеспечения доступности сведений об указанной практике устранения условий, способствующих совершению правонарушений, оказания воздействия на контролируемых лиц с целью недопущения нарушения обязательных требований, а также рассмотрения случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявления источников и факторов риска причинения вреда и ущерба, выявления типичных нарушений обязательных требований, причин, обстоятельств и условий, способствующих возникновению указанных нарушений.

Положением по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, утвержденным решением Орловского окружного Совета народных депутатов от 27 декабря 2021 года № 64 – МПА, установлены следующие виды профилактических мероприятий:

информирование;

объявление предостережения;

консультирование;

профилактический визит.

Профилактические мероприятия осуществляются в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, доведения обязательных требований до контролируемых лиц и способов их соблюдения.

Информирование осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений на официальном сайте, при личном обращении к должностным лицам управления, осуществляющим муниципальный контроль.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований объявляются контролируемому лицу в случае наличия у должностных лиц администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В случае объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении указанного предостережения. Отдел муниципального контроля и охраны окружающей среды рассматривает возражение в отношении предостережения в течение пятнадцати календарных дней со дня его получения и информирует контролируемое лицо о результатах его рассмотрения.

Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами отдела по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения мониторинга. Консультирование осуществляется по вопросам организации и осуществления муниципального контроля.

Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля. При проведении профилактического визита контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

Деятельность муниципального контроля в сфере благоустройства направлена на профилактику нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, на создание комфортных и безопасных условий для проживания, улучшение качества благоустройства общественных территорий, содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений законодательства.

В 2023 году в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства были проведены следующие мероприятия:

1)    проведено 113 информирований контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований;

2)    объявлено 113 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

3)    проведено 27 консультирований контролируемых лиц;

По результатам контрольных мероприятий выявлены следующие часто встречающиеся нарушения контролируемыми лицами обязательных требований:

-Накопление, складирование и размещение на землях общего пользования (землях поселения) строительных материалов, дров, угля, кормов для животных, грунта, иных материальных ценностей и предметов

(ст. 17 п. 7 Правил благоустройства);

-Использование земель общего пользования для личных нужд без разрешения администрации муниципального округа

(ст. 17 п. 25 Правил благоустройства);

-Допускать зарастание земельного участка, находящегося в пользовании, аренде, собственности граждан, организаций, учреждений, а также прилегающей территории, сорными травами, кустарниками

(ст. 31 ст. 17 Правил благоустройства)

Деятельность администрации Орловского муниципального округа Орловской области при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, установленных Правилами благоустройства и содержания округа.